南方─南方气候正义暨资金会议

坎昆宣言

代表非洲、亚洲、太平洋、拉丁美洲和加勒比海的多元网络,来自全球南方人民团体的我们,在联合国气候变迁纲要公约第十六次缔约国会议的同时,聚集在墨西哥坎昆举办「南方─南方气候正义暨资金会议」。从十一月二十六日到十二月四日,我会透过多场论坛、工作坊、群组讨论和共同行动,以强化我们之间迈向气候正义的连结,深化我们共同愿景。

我们的运动成员包括了女性和男性、农民和乡村社群、渔民和沿海社群、原住民、正式和非正式工人、气候移民、青年、城市贫穷居民,广纳了处在社会边缘地位,且受气候变迁冲击最巨的各部门和草根社群。

透过我们彼此的经验分享与分析,我们了解到目前的危机不仅是全球暖化或相关的科学议题,更是经济、社会、政治、粮食和能源危机;总之南方国家人民比其他人更能体会到攸关其生命和未来的体系危机;因为这关系到我们的粮食、健康、土地、种子、权利和生计,也关系到更进一步对女性的歧视与暴力、强迫性迁徙、掌有自然资源主权的丧失、继续像原有的社群般与自然和谐共存的可能性不再。更重要的是,这是有关正义的问题;气候正义、生态正义、经济正义、性别正义及历史正义。

我们的讨论和结论重点为,我们一致相信目前气候变迁官方协商的主导做法未考虑事情的紧迫性、成因和其涵意的深远性。当他们正在日以继夜地协商时,我们担心我们和地球正处于危及存亡之际,并忧虑北方国家掌控的资本主义模式唯一的后果是仍正当化和延续其失败的发展模式,及更多无法解决全球暖化,反而想从之获利的市场机制。

体系危机仅能以具体系性的做法解决,所以我们必须做到立即根本的体系改变。市场机制和其技术可以处理这些危机的说法不可信,因为其利润优先于地球和人民;故我们大力反对所有错误的解决之道!

第十六次缔约国会议的协商中,所谓的REDD机制已经成为最热门的讨论议题之一,因为大型跨国企业得到获利机会,且涉及资金利益。如清洁发展机制和所有碳抵减的机制,REDD和其相关延伸无法解决气候变迁的真正成因;包括以密集开采化石燃料和其他自然资源为基础,资本主义的生产、累积和消费模式。另外,REDD代表对粮食主权和其他权利的威胁;其篡夺了原住民、非洲后裔和农民社群的领域,抢走他们对土地的主权。新殖民主义的入侵已经发生,且许多状况以强大的军队和定罪方式为之。故REDD不仅是因应气候变迁的错误之道,更是对传统社群和各地社会的立即威胁。

自然的商品化和将其自由贸易化是坎昆协商的错误之道核心,已在各国实行。这是为何他们制造了更多问题,而无法确实解决问题。北方工业化国家需要的是达成其在公约下的义务,大幅减少温室气体,并转向非资本主义、非石油的社会,而不是炒作碳汇,允许其继续破坏自然和篡夺大气,还将政治和经济责任转移到南方国家。

现在是引发危机的北方工业化国家、国际金融机构、跨国企业和北方与南方的菁英阶层对其违背人道和自然的系统性罪过负起责任,并开始补偿其历史、生态、气候和社会债务之时。

以此精神,我们之中许多人参与了新兴起的科恰班巴气候变迁暨大地之母权利人民高峰会。我们全数支持其协议,因为该协议反映了社会运动长久努力所争取的内容。

我们要求生态和气候债的补偿不仅应包括立即停止制造更进一步伤害的作为、取消更加深化对自然资源掌控和剥削的政策和计划,还应包括为南方国家人民设立其解决气候变迁对当下和未来影响与后果,与为替代性、公平和可持续社会所需的资金及技术资源。

补偿气候债的资金,也就是气候资金,不应以贷款或其他创造债务的工具形式为之,不可附加政治和经济条件,也不可藉由私人投资的形式。因为这些将违反补偿的原则和目的,更加压迫南方国家的人民,更加破坏我们自身的权利和对自然的权利,深化资本家对大气空间的剥削和殖民。

气候资金应具强制性,外于其他资金补偿。全球和国家的气候资金管道应该是具民主性和可追责性,且其治理应该完全透明,纳入南方国家人民,特别是受气候危机影响最巨的人民的民主代表。我们也要求国家间与国家内的气候资金分配符合公平正义。

世界银行、私人银行和其他金融机构,如亚洲开发银行、美洲开发银行、非洲开发银行不应涉入气候资金。这些机构推动违反我们人民和地球幸福的「发展」模式,他们对南方国家非正当的债务累积责任巨大,甚至在数十年来资助有害的计划,包括化石燃料计划、大型水坝和其他加速气候变迁项目,至今仍持续进行;我们必须使其停工。

此外,我们要求北方国家政府、全球金融机构、私人银行无条件取消和拒绝所有对南方国家和其人民的债务;他们和其他提供贷款者中,很多制造了破坏生态计划和政策。这是迈向气候正义、补偿积欠地球和南方国家人民生态、历史和社会经济债务的必要步骤。

为了因应挑战,我们要求整个全球南方的人民和社会运动更加团结。我们必须致力于基于最易受害的社群,和强化抵抗我们所承受的体系剥削的共同行动。

抵抗必须在各个层级,从在地到全球。在坎昆我们同意从事一项全球性的倡议,要求世界银行离开气候资金,不可资助造成气候灾难的计划,并公布其赞助所产生的浩劫为何。我们整合监督资金和发展错误之道的行动和抗争,及组织特定的倡议活动。

我们将发起如生态债暨气候正义人民论坛,与其他多元的公民咨询形式,以推动公众理解和要求气候正义的集会,让犯错者负责,且藉由多种抗争,推动反对非正当债务的倡议持续,包括在南方国家进行全面性和参与式的债务审计,及反对新的、非正当的气候债务资金。最后,我们拒绝当今的「发展」模式,及以全球大部份人口生命为代价、破坏地球藉此获益者。我们再次确认替代之道的存在。

原住民和大多数的社群、女性和农民是地球照料者,和自然和谐共存;他们提供许多非基于无限增长、利润和资源榨取的范例。所以我们在此对第十六次缔约国会议的代表团施压,但我们知道希望确实存在于协商会场外;因为希望属于我们,在全球南方的街头、城市、乡村、原住民小区。让我们全球化抗争!全球化希望!气候债不再!立即补偿!

二○一○年十二月四日;墨西哥坎昆

Jubilee South  –  Pan African Climate Justice Alliance (PACJA)  –  Friends of the Earth Latin America and the Caribbean –  Convergence of Popular Movements in America (COMPA) – Central American Climate Justice Campaign – World March of Women Latin America and the Caribbean  – Caribbean Peoples’ Assembly – GAIA LA/C – Hemispheric Social Alliance Climate Change Working Group – LDC Watch – NGO Forum on the Asian Development Bank – JS-Asia Pacific Movement on Debt and Development – Jubilee South/ Américas – Focus on the Global South – Dialogue 2000 (Argentina) – EquityBd and SUPRO (Bangladesh) –  Jubilee South/Brazil – PACS – Brazil Network for Peoples’ Integration (Brazil) – Martin Luther King, Jr. Memorial Center-Solidarity (Cuba) – Ecological Action and Pueblo kichwua de Sarayacu (Ecuador) – Salvadoran National Union of Ecologists (El Salvador) – Guatemalan Popular Movement and Popular Front (Guatemala) – OFRANEH (Honduras) – National Hawker Federation (India) – Institute for Essential Service Reform, Kruha Water Coalition, and Walhi/FOE (Indonesia) – Citizens against Corruption (Kyrgystan) – MUSAS/JS-Mexico – Jagaran Nepal/NGO Federation (Nepal) – Movimiento Social Nicaraguense – Freedom from Debt Coalition (Philippines) – Friends of the Earth (Sri Lanka) – OWTU/FITUN (Trinidad and Tobago)

Coordinadora Internacional/International CoordinatorJUBILEO SUR – JUBILEE SOUTH

Piedras 7301070 Buenos Aires, ArgentinaT/F +5411-43071867

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